Выборы в условиях многопартийности и политического плюрализма. Продолжение.
Право граждан избирать и быть избранными — конституционное право граждан Российской Федерации, одно из важных прав их участия в политической жизни общества, которое наряду со свободой слова, объединений относится к основным составляющим демократии.
Избирательные права гражданина — это его права на участие в формировании представительных органов и избрании должностных лиц. Причем гражданин обладает и активным избирательным правом (правом избирать), и пассивным (правом быть избранным).
Данные права известны в мире давно, проблема состоит лишь в том, на какие принципы они опираются и как гарантируются. В современном мире они признаются демократическими, если основываются на принципах всеобщего равного избирательного права, являются прямыми при тайн'ом голосовании. В российском законодательстве принципы избирательных прав граждан закреплены. Кратко их охарактеризуем.
1. Всеобщее избирательное право означает, что все граждане вправе избирать и быть избранными независимо от пола, расы, языка, социального и имущественного положения, профессии, образования, политических убеждений, религии. Сказанное конкретизируется рядом условий.
Наличие российского гражданства. Только граждане России вправе избирать и быть избранными. Сложнее обстоит дело с лицами, имеющими двойное гражданство. В законодательстве на этот счет существует пробел. Видимо, такие лица могут иметь избирательные права только по месту постоянного жительства.
Достижение определенного возраста. По российскому законодательству активным избирательным правом обладают все граждане, достигшие в день выборов 18 лет. При реализации пассивного избирательного права требования к возрасту увеличиваются и дифференцируются: для избрания Президентом необходим возраст не менее 35 лет, депутатом Государственной Думы — не менее 21 года, высшим должностным лицом (президентом, губернатором) субъекта РФ — не менее 30 лет.
Обладание гражданскими правами, состояние здоровья. Не обладают избирательным правом (активным и пассивным) граждане, "признанные судом недееспособными". Кандидат в депутаты или на выборную должность должен обладать гражданскими правами и дееспособностью, быть психически здоровым. Однако при выдвижении кандидатов и их регистрации предъявление на этот счет каких-либо документов законом не предусмотрено.
Не участвуют в выборах лица, находящиеся по вступившему в законную силу приговору суда в местах лишения свободы.
Постоянное место жительства. Это условие не всегда абсолютно. Его учет зависит от того, в какой государственный орган или по какой избирательной системе проводятся выборы. Здесь следует различать два понятия: место пребывания и место жительства.
Место пребывания — гостиница, больница, другие подобные учреждения, где гражданин проживает временно. Место жительства — жилой дом, квартира и др., где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Все граждане, имеющие постоянное место жительства, должны быть включены в основные списки избирателей, а находящиеся в месте пребывания могут быть включены в дополнительные списки.
- Равные избирательные права. Этот принцип означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях и. каждый избиратель имеет один голос, что голоса всех участников выборов имеют одинаковый вес.
- Прямые выборы. Избиратели при прямых выборах сами, непосредственно выбирают своих представителей. Между ними и депутатами (выборными должностными лицами) нет каких-либо посредников, промежуточных инстанций. Этим качеством прямые выборы отличаются от непрямых — многоступенчатых, косвенных.
- Тайное голосование. Суть тайного голосования состоит в том, чтобы обеспечить независимость волеизъявления избирателей, исключить любое внешнее на них влияние.